(2021年12月3日湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條為了保障網(wǎng)絡(luò)安全,促進(jìn)信息化發(fā)展,提高數(shù)字化水平,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全保障和信息化促進(jìn)等活動(dòng)適用本條例。
第三條網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作應(yīng)當(dāng)貫徹總體國(guó)家安全觀,遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放共享、保障安全的原則。
第四條省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究制定本省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大事項(xiàng)和重要工作,推進(jìn)本省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化法治建設(shè)。
第五條縣級(jí)以上負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的部門(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)信部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域網(wǎng)絡(luò)安全和信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)和相關(guān)監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、公安、財(cái)政、政務(wù)等部門和國(guó)家安全機(jī)關(guān)、省通信管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化相關(guān)工作。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,安排網(wǎng)絡(luò)安全和信息化專項(xiàng)資金,引導(dǎo)和支持社會(huì)資金投資網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)。
鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)組織和個(gè)人參與網(wǎng)絡(luò)安全共同治理與信息化發(fā)展工作。
第七條縣級(jí)以上網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展規(guī)劃以及本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,編制本行政區(qū)域網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)網(wǎng)信部門備案。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,編制本系統(tǒng)、本部門的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化專項(xiàng)規(guī)劃,并與本行政區(qū)域網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展規(guī)劃相銜接。
第八條編制網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)組織專家論證,廣泛征求意見(jiàn),堅(jiān)持安全可控、合理前瞻、科學(xué)布局、綠色集約、開(kāi)放共享的原則,防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
第九條省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定完善本省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。
鼓勵(lì)有關(guān)單位參與制定修訂網(wǎng)絡(luò)安全和信息化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),自主制定高于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)信人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。
省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持高等院校建設(shè)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)空間安全、集成電路科學(xué)與工程等學(xué)科,建設(shè)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化研究基地,支持建設(shè)國(guó)家一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院和網(wǎng)信人才培養(yǎng)基地,加強(qiáng)高等院校與實(shí)務(wù)部門的人才交流。
省人民政府人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,建立健全網(wǎng)信人才職稱評(píng)價(jià)制度和職稱評(píng)聘制度。
第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、教育機(jī)構(gòu)、公眾傳媒、村(居)民委員會(huì)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全和信息化宣傳活動(dòng),提高全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和信息技術(shù)應(yīng)用能力。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)安全教育和信息化內(nèi)容納入國(guó)家工作人員培訓(xùn)和普法考核,普及中小學(xué)信息技術(shù)教育,發(fā)展信息技術(shù)職業(yè)教育。
第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核體系,建立績(jī)效評(píng)估指標(biāo),對(duì)本行政區(qū)域各部門和下級(jí)人民政府進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作考核。
第二章 網(wǎng)絡(luò)安全保障
第十三條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,提升網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)能力,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全可控。
第十四條縣級(jí)以上網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、公安、保密、密碼管理等部門和國(guó)家安全機(jī)關(guān)、省通信管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)和相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第十五條省人民政府對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)未列入關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要信息系統(tǒng),在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上,實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。
重要信息系統(tǒng)的具體范圍和識(shí)別指南由省網(wǎng)信部門會(huì)同公安等部門制定。
第十六條重要信息系統(tǒng)的行業(yè)主管或者監(jiān)督管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)、本領(lǐng)域的重要信息系統(tǒng)運(yùn)行安全保護(hù)工作,負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施本行業(yè)、本領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)安全規(guī)劃,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,定期組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全檢查監(jiān)測(cè)、應(yīng)急演練,對(duì)重要信息系統(tǒng)進(jìn)行識(shí)別并向省網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)報(bào)送識(shí)別結(jié)果。
第十七條重要信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行下列安全保護(hù)義務(wù):
(一)明確專門安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理負(fù)責(zé)人,并對(duì)該負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行安全背景審查;
(二)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育、職業(yè)道德教育和技術(shù)培訓(xùn);
(三)對(duì)重要系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行容災(zāi)備份;
(四)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行演練;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十八條重要信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采購(gòu)安全可信的網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件產(chǎn)品和服務(wù),并與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者簽訂安全保密協(xié)議,明確提供者的技術(shù)支持和安全保密義務(wù)與責(zé)任。
第十九條省和設(shè)區(qū)的市、自治州網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)重要信息系統(tǒng)的安全保護(hù)采取下列措施:
(一)建立網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制,促進(jìn)有關(guān)部門、運(yùn)營(yíng)者以及網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)等之間的網(wǎng)絡(luò)安全信息共享;
(二)對(duì)重要信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行抽查檢測(cè),提出改進(jìn)措施,必要時(shí)可以委托網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估;
(三)定期組織重要信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練;
(四)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置與網(wǎng)絡(luò)功能的恢復(fù)等,提供技術(shù)支持和協(xié)助。
第二十條縣級(jí)以上網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息通報(bào)制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全檢查,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析和通報(bào)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作機(jī)制,制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,組織網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練。
第二十一條發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件或者接到預(yù)警信息后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)處置、消除隱患。發(fā)生較大以上網(wǎng)絡(luò)安全事件,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)網(wǎng)信、公安部門報(bào)告。
省和設(shè)區(qū)的市、自治州網(wǎng)信部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)發(fā)生的較大以上網(wǎng)絡(luò)安全事件開(kāi)展調(diào)查。
能源、電信、交通等行業(yè)應(yīng)當(dāng)為網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置與網(wǎng)絡(luò)功能恢復(fù)提供電力供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)通信、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴闹攸c(diǎn)保障和支持。
第二十二條縣級(jí)以上網(wǎng)信部門和有關(guān)部門依法履行網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?,?yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者停止傳輸,采取消除等處置措施,防止信息擴(kuò)散,保存有關(guān)記錄。
第二十三條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其用戶發(fā)布的信息的管理,發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?,?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,防止信息擴(kuò)散,保存有關(guān)記錄,并向網(wǎng)信、公安、通信等有關(guān)部門報(bào)告。
第二十四條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)用算法推薦技術(shù)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)落實(shí)算法安全主體責(zé)任,建立健全用戶注冊(cè)、信息發(fā)布審核、算法機(jī)制機(jī)理審核、安全評(píng)估監(jiān)測(cè)等管理制度,不得利用算法推薦服務(wù)傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息,不得設(shè)置誘導(dǎo)用戶沉迷或者高額消費(fèi)等違背公序良俗的算法模型。
第二十五條省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)要求制定數(shù)據(jù)分類分級(jí)指南,對(duì)本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級(jí)管理。
省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn),組織制定本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重要數(shù)據(jù)目錄,對(duì)列入目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。
本條例所稱重要數(shù)據(jù),是指一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用,可能危害國(guó)家安全、公共利益的數(shù)據(jù)。
第二十六條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的要求,履行下列數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù):
(一)建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度,組織開(kāi)展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn),采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施,保障數(shù)據(jù)安全;
(二)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施;發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施,按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向網(wǎng)信、公安等有關(guān)部門報(bào)告;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十七條開(kāi)展重要數(shù)據(jù)處理的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu),制定實(shí)施數(shù)據(jù)安全保護(hù)方案和數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案,自行或者委托數(shù)據(jù)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展一次數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并向網(wǎng)信、公安等有關(guān)部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
第二十八條實(shí)施數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、加工、使用、提供、交易、公開(kāi)等活動(dòng),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任,采取必要措施確保數(shù)據(jù)安全,不得實(shí)施以下行為:
(一)竊取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù);
(二)泄露或者篡改收集、存儲(chǔ)的個(gè)人數(shù)據(jù);
(三)未經(jīng)相關(guān)權(quán)利人同意,向他人出售或者提供個(gè)人數(shù)據(jù);
(四)違反法律、行政法規(guī)或者約定的其他數(shù)據(jù)活動(dòng)。
因數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用需要,在合法收集個(gè)人數(shù)據(jù)后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行去標(biāo)識(shí)化處理,并確保無(wú)法識(shí)別到特定個(gè)人。但是,依法需要信息溯源的除外。
第二十九條為應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)或者重大突發(fā)事件,需要收集、交換、共享個(gè)人數(shù)據(jù)的,由突發(fā)事件處置部門按照有關(guān)法律法規(guī)處理,不得用于與應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)或者重大突發(fā)事件無(wú)關(guān)的目的。
第三十條互聯(lián)網(wǎng)公眾賬號(hào)信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行信息內(nèi)容和公眾賬號(hào)管理主體責(zé)任,配備與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)能力,明確內(nèi)容安全負(fù)責(zé)人崗位,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)賬號(hào)注冊(cè)、信息內(nèi)容安全、應(yīng)急處置等管理制度。
互聯(lián)網(wǎng)公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行信息內(nèi)容生產(chǎn)和公眾賬號(hào)運(yùn)營(yíng)管理主體責(zé)任,建立健全全過(guò)程信息內(nèi)容安全審核機(jī)制,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。
第三十一條縣級(jí)以上網(wǎng)信部門依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理,管轄范圍包括公眾賬號(hào)信息服務(wù)平臺(tái)的工商登記地、主營(yíng)業(yè)地,以及公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者的賬號(hào)注冊(cè)地、賬號(hào)實(shí)際運(yùn)營(yíng)地位于本行政區(qū)域的所有信息服務(wù)提供者。
互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者的賬號(hào)注冊(cè)地、賬號(hào)實(shí)際運(yùn)營(yíng)地不一致的,按照相關(guān)規(guī)定處理。
第三十二條縣級(jí)以上網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善個(gè)人信息保護(hù)投訴、舉報(bào)工作機(jī)制,接受、處理與個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)的投訴、舉報(bào),開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)宣傳教育,指導(dǎo)、監(jiān)督個(gè)人信息處理者開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)工作,組織對(duì)應(yīng)用程序等個(gè)人信息保護(hù)情況進(jìn)行測(cè)評(píng),調(diào)查、處理違法個(gè)人信息處理活動(dòng),支持有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)評(píng)估、認(rèn)證服務(wù)。
第三十三條縣級(jí)以上網(wǎng)信部門以及有關(guān)部門在履行網(wǎng)絡(luò)安全和信息化監(jiān)督管理職責(zé)中,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)或者數(shù)據(jù)處理活動(dòng)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)或者可能發(fā)生安全事件的,可以按照法定的權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行約談,指出存在的問(wèn)題,提出整改要求。被約談的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
第三章 信息化促進(jìn)
第三十四條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè)、光纖網(wǎng)優(yōu)化布局和互聯(lián)網(wǎng)升級(jí),推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)生產(chǎn)生活、城鄉(xiāng)治理、應(yīng)急預(yù)警等領(lǐng)域的場(chǎng)景應(yīng)用。
省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)和配套基礎(chǔ)設(shè)施,提供衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)信息公共服務(wù)。
第三十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大型云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和優(yōu)化布局,促進(jìn)超級(jí)計(jì)算中心算力資源利用,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、省通信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智能計(jì)算中心、數(shù)據(jù)中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第三十六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持關(guān)鍵核心技術(shù)突破,推動(dòng)新技術(shù)及其產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案的廣泛應(yīng)用。
第三十七條省和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)明確本行政區(qū)域管理公共數(shù)據(jù)的責(zé)任部門??h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)公共數(shù)據(jù)管理工作。
本條例所稱公共數(shù)據(jù),是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他依法管理公共事務(wù)的組織以及提供教育、衛(wèi)生健康、社會(huì)福利、供水、供電、供氣、環(huán)境保護(hù)、公共交通等公共服務(wù)的組織(以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu))在依法履行職責(zé)或者提供公共服務(wù)過(guò)程中獲取、產(chǎn)生、處理的數(shù)據(jù)。
第三十八條省人民政府公共數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)建立健全本省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源目錄,制定公共數(shù)據(jù)資源目錄編制規(guī)范和公共數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放的具體辦法。
省和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府公共數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)組織公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu),按照編制規(guī)范編制公共數(shù)據(jù)資源目錄、處理各類公共數(shù)據(jù),明確公共數(shù)據(jù)來(lái)源部門和管理職責(zé)。
第三十九條省和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府公共數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善本行政區(qū)域的公共數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和開(kāi)放平臺(tái),促進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享和開(kāi)發(fā)利用。
公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)共享或者協(xié)同應(yīng)用。通過(guò)共享獲得的公共數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)用于履行本單位職責(zé),不得用于其他目的。
公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照需求導(dǎo)向、分類分級(jí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、安全可控、便捷高效的原則共享和開(kāi)放公共數(shù)據(jù)。鼓勵(lì)使用公共數(shù)據(jù)從事科學(xué)技術(shù)研究、咨詢服務(wù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等活動(dòng)。
公共數(shù)據(jù)采集單位對(duì)所采集數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。公共數(shù)據(jù)管理部門發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完整或者不同采集單位提供的數(shù)據(jù)不一致的,可以要求采集單位限期核實(shí)、更正。采集單位應(yīng)當(dāng)在要求的期限內(nèi)核實(shí)、更正。
第四十條向社會(huì)開(kāi)放的公共數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)按照以下方式分類:
(一)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,或者法律法規(guī)規(guī)定不得開(kāi)放的公共數(shù)據(jù),列入非開(kāi)放類;
(二)對(duì)數(shù)據(jù)安全和處理能力要求較高、時(shí)效性較強(qiáng)或者需要持續(xù)獲取的公共數(shù)據(jù),列入有條件開(kāi)放類;
(三)其他公共數(shù)據(jù)列入無(wú)條件開(kāi)放類。
非開(kāi)放類公共數(shù)據(jù)依法進(jìn)行脫密、脫敏處理或者相關(guān)權(quán)利人同意開(kāi)放的,可以列入無(wú)條件開(kāi)放類或者有條件開(kāi)放類。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確本行政區(qū)域信息技術(shù)推廣應(yīng)用的目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合。
省人民政府科技、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)在有關(guān)專項(xiàng)資金中安排一定比例用于引導(dǎo)和扶持相關(guān)領(lǐng)域信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,優(yōu)化信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè),促進(jìn)區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,培育產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。
鼓勵(lì)建立產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制,聯(lián)合研究、開(kāi)發(fā)、推廣信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù),推進(jìn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。
第四十三條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,推動(dòng)新一代移動(dòng)通信、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、集成電路、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、數(shù)字文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
省人民政府工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制和更新本省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄,定期公布信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品指南。
第四十四條省網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門引導(dǎo)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等圍繞網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),突破關(guān)鍵核心技術(shù),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局,提升信息產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全性和自主性。
省人民政府科技部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,編制和更新本省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)目錄,安排關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)資金。
第四十五條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)國(guó)家和省實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)、文化創(chuàng)意平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和大科學(xué)裝置建設(shè),支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校參與建設(shè)有關(guān)平臺(tái)和設(shè)施,支持建設(shè)面向細(xì)分領(lǐng)域的創(chuàng)新平臺(tái)。
第四十六條信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)服務(wù),依法開(kāi)展信息交流、企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)研究、人才培訓(xùn)、咨詢?cè)u(píng)估等活動(dòng)。
第四十七條縣級(jí)以上人民政府及其工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,推動(dòng)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè),支持企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理、營(yíng)銷服務(wù)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級(jí)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用,降低中小企業(yè)使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成本,培育眾創(chuàng)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)眾包、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新模式。
第四十八條縣級(jí)以上人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等深度融合,加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村倉(cāng)儲(chǔ)、物流、冷鏈設(shè)施的數(shù)字化建設(shè),促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)中的運(yùn)用。
支持大宗糧食和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)過(guò)程使用智能農(nóng)機(jī)裝備,促進(jìn)信息化與農(nóng)機(jī)裝備、作業(yè)生產(chǎn)、管理服務(wù)深度融合,提高農(nóng)機(jī)裝備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力,保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
第四十九條縣級(jí)以上人民政府及其文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)文化、旅游、餐飲、娛樂(lè)、家政等生活性服務(wù)業(yè)和數(shù)字技術(shù)深度融合,整合利用線上線下資源,發(fā)展體驗(yàn)式消費(fèi)、個(gè)性需求定制服務(wù)等新業(yè)態(tài)。
推進(jìn)現(xiàn)代金融、快遞物流、檢驗(yàn)檢測(cè)、法律服務(wù)、商務(wù)咨詢、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,支持行業(yè)內(nèi)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新。
第五十條縣級(jí)以上人民政府及其商務(wù)、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持電子商務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)服務(wù)體系發(fā)展,推動(dòng)工業(yè)電子商務(wù)普及應(yīng)用,發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù),培育社交電子商務(wù)、直播電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。
省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨境數(shù)字貿(mào)易交流合作,促進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè),依托中國(guó)(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)跨境通道,依法開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全評(píng)估。
第五十一條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深化數(shù)字化改革,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與政府履職全面深度融合,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全流程“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。
省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌全省政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),提升政務(wù)網(wǎng)絡(luò)承載能力,統(tǒng)籌規(guī)劃全省統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái)和政務(wù)大數(shù)據(jù)中心。
第五十二條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)智慧城市建設(shè),依托省和設(shè)區(qū)的市、自治州公共數(shù)據(jù)平臺(tái),促進(jìn)新一代信息技術(shù)在城市交通、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的綜合應(yīng)用,通過(guò)數(shù)據(jù)資源整合共享,實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)、公共資源配置、宏觀決策、統(tǒng)一指揮調(diào)度和事件分撥處置數(shù)字化,提升城市治理水平。
第五十三條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)新一代信息技術(shù)在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、助殘等領(lǐng)域的應(yīng)用,為學(xué)生、患者、老年人、殘疾人等提供適用的數(shù)字化、智能化產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、便利化。
教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育領(lǐng)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字校園建設(shè),加強(qiáng)數(shù)字教育資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。
衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)智慧醫(yī)療健康體系建設(shè),促進(jìn)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展,實(shí)行醫(yī)療診斷、檢驗(yàn)、檢查和治療信息共享,拓展醫(yī)療保障數(shù)字化平臺(tái)便民應(yīng)用。
民政、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)智慧養(yǎng)老體系建設(shè),建立全省統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),提供簡(jiǎn)便快捷的養(yǎng)老服務(wù)。
第四章 法律責(zé)任
第五十四條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者違反本條例第二十三條規(guī)定,對(duì)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽赐V箓鬏?、采取消除等處置措施、防止信息擴(kuò)散、保存有關(guān)記錄的,由縣級(jí)以上網(wǎng)信部門或者有關(guān)部門根據(jù)管理權(quán)限責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十五條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不履行本條例第二十六條規(guī)定的數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)的,由縣級(jí)以上網(wǎng)信、公安等有關(guān)部門根據(jù)管理權(quán)限責(zé)令改正,給予警告,可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正或者造成大量數(shù)據(jù)泄露等嚴(yán)重后果的,處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第五十六條違反本條例第二十八條、第三十條規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的,由上一級(jí)人民政府或者主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未按規(guī)定履行公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放職責(zé)的;
(二)未及時(shí)落實(shí)約談?wù)囊蟮?
(三)未履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù),發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件的。
第五十八條縣級(jí)以上網(wǎng)信部門和其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第五十九條本條例自2022年1月1日起施行。2004年7月30日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)、2012年5月31日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂的《湖南省信息化條例》同時(shí)廢止。